De Illegale NBA-Gokmarkt in Nederland — Omvang, Risico’s en Feiten
Available in US
Meer dan de helft van het Nederlandse gokgeld gaat naar onvergunde aanbieders. Dat is geen schatting van een lobbygroep — het is een meting van de Kansspelautoriteit zelf. De kanalisatie, het percentage van het totale gokvolume dat via vergunde operators loopt, is in het eerste halfjaar van 2025 gedaald naar 49%. Voor elke euro die bij een legale bookmaker wordt ingezet, gaat meer dan een euro naar de illegale markt. Het is de olifant in de kamer van het Nederlandse gokbeleid, en het raakt NBA-gokkers direct.
49% onvergund: de kanalisatiecijfers van de KSA
De legale online gokmarkt in Nederland kromp met 18,5% in 2025. Het bruto spelresultaat — het verschil tussen inzetten en uitbetalingen — daalde in het eerste halfjaar van 2025 naar 600 miljoen euro, een daling van 14% ten opzichte van het halfjaar ervoor. Terwijl de legale markt krimpt, blijft de totale markt min of meer stabiel. Het geld verdwijnt niet — het verschuift naar onvergunde operators.
Arjan Blok, CEO van Nederlandse Loterij, noemde het onomwonden: de verhoging van de kansspelbelasting drijft spelers naar de illegale markt. Het verantwoorde aanbod wordt minder aantrekkelijk, en bijna de helft van de markt is inmiddels illegaal. Dat citaat is niet van een criticus buiten de sector, maar van de baas van de grootste legale operator in Nederland.
De 839.000 actieve spelers bij vergunde aanbieders — 5,7% van de volwassen bevolking — vertegenwoordigen slechts het zichtbare deel. Hoeveel Nederlanders bij onvergunde sites spelen, is per definitie moeilijk te meten, maar de kanalisatiecijfers impliceren dat het er minstens evenveel zijn. Dat is geen marginaal verschijnsel — het is een parallelle markt die groter is dan de legale markt. En die parallelle markt opereert zonder toezicht, zonder consumentenbescherming, en zonder bijdrage aan de Nederlandse schatkist.
De daling is snel gegaan. In het eerste jaar na legalisering, 2022, lag de kanalisatie boven de 65%. Sindsdien is die gestaag gedaald, elke verhoging van de kansspelbelasting volgend als een schaduw. Het patroon is duidelijk: hoe hoger de belasting, hoe groter het prijsverschil met onvergunde aanbieders, hoe meer gokkers overstappen. Het is het Laffer-effect in actie, toegepast op de gokmarkt.
Waarom kiezen gokkers voor illegale NBA-aanbieders?
Het antwoord is niet ingewikkeld: prijs. De kansspelbelasting van 37,8% wordt bij vergunde aanbieders ingehouden op je winst. Bij een onvergunde bookmaker — die geen Nederlandse belasting afdraagt — krijg je de volledige winst uitgekeerd. Bij odds van 1.90 op een NBA-spread is het verschil: 0,90 euro bruto winst per euro inzet bij de vergunde bookmaker, waarvan 0,34 naar belasting gaat, resulterend in 0,56 euro netto. Bij de onvergunde bookmaker houd je 0,90 euro over. Dat is een verschil van 61% meer netto winst. Nederland heeft een van de hoogste tarieven van Europa — België heft 15%, het Verenigd Koninkrijk 15%, Duitsland 5,3%.
Daarnaast bieden sommige onvergunde aanbieders een breder NBA-aanbod: meer markten per wedstrijd, hogere inzetlimieten, snellere uitbetalingen. En er is geen BSN-verificatie, geen CRUKS-controle, geen stortingslimieten. Dat is een voordeel voor gokkers die geen beperkingen willen — en tegelijk het grootste risico voor diezelfde gokkers. Twintig procent van de online gokkers bij vergunde aanbieders heeft een matig of hoog risico op problematisch gokgedrag. Bij onvergunde aanbieders is dat 54%.
Gevolgen van gokken bij een onvergunde bookmaker
De gevolgen zijn reëel en documenteerbaar. Geen garantie op uitbetaling — ik heb verhalen gehoord van gokkers die duizenden euro’s aan winst niet uitgekeerd kregen omdat hun account zonder uitleg werd gesloten. Geen scheiding van speeltegoeden — je geld staat op een rekening van een bedrijf in Curaçao of Malta, en als dat bedrijf besluit om te stoppen, is je tegoed weg. Geen geschillencommissie — de KSA kan niet optreden tegen een operator die buiten haar jurisdictie opereert. En geen bescherming van je persoonlijke gegevens onder de AVG — je levert je naam, adres en bankgegevens in aan een partij die niet gebonden is aan Europese privacywetgeving.
Er is ook een persoonlijk beschermingsrisico dat vaak over het hoofd wordt gezien. Bij vergunde bookmakers ben je aangesloten op CRUKS — als je merkt dat je gokgedrag ontspoort, kun je jezelf laten uitsluiten. Bij onvergunde sites bestaat die bescherming niet. Je kunt onbeperkt doorspelen, onbeperkt storten, en er is niemand die een patroon signaleert en ingrijpt. De meer dan 101.000 CRUKS-registraties in augustus 2025 — waarvan meer dan de helft jonger dan 32 jaar — laten zien dat die bescherming niet theoretisch is. Het is een systeem dat daadwerkelijk wordt gebruikt door meer dan honderdduizend mensen die zelf concludeerden dat ze hulp nodig hadden.
Mijn perspectief na acht jaar in de markt: ik begrijp de economische logica achter de keuze voor onvergunde aanbieders. De kansspelbelasting is te hoog, en het prijsverschil is te groot om te negeren. Maar de risico’s zijn niet hypothetisch. Als je kiest voor een onvergunde bookmaker, moet je accepteren dat je elke euro die je daar stalt, kunt verliezen — niet door een verloren weddenschap, maar door een beslissing van een bedrijf waarover je geen controle hebt. Meer over hoe je een vergunde aanbieder herkent en welke bescherming die biedt, lees je in het artikel over KSA-vergunning en NBA-wedden.
Hoeveel procent van de NBA-gokmarkt in Nederland is illegaal?
De Kansspelautoriteit meet de kanalisatie op basis van het bruto spelresultaat. In het eerste halfjaar van 2025 was de kanalisatie 49%, wat betekent dat 51% van het totale gokvolume in Nederland via onvergunde aanbieders verloopt. Dit cijfer geldt voor de gehele online gokmarkt, inclusief NBA-weddenschappen.
Kan ik een boete krijgen als ik bij een illegale bookmaker gok?
De huidige Nederlandse wetgeving richt zich primair op het aanpakken van onvergunde aanbieders, niet op individuele spelers. De Kansspelautoriteit focust op het blokkeren van betalingsverkeer en het ontoegankelijk maken van illegale sites. Het juridische risico voor individuele gokkers is beperkt, maar het financiële risico is aanzienlijk: geen garantie op uitbetaling, geen consumentenbescherming en geen toegang tot geschillencommissies.
Gemaakt door de redactie van 'Gokken op nba'.
